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a tres años del inicio de su gestión
maldonado 2005 / 2008
Pabellón de las Rosas, Piriápolis
11 de julio de 2008
Maldonado Productivo
En 2007, se recaudaron U$S 795 millones por concepto de turismo; U$S 200 millones más que en el 2005 (la cifra alcanzado fue de U$S 594 millones).
En el primer cuatrimestre de 2008, se llegó a los U$S 453 millones (sin contar los cruceros que llegaron a nuestras costas). Estas cifras son históricas en cuanto a recaudación y se prevé seguir superándolas con el ingreso de divisas a través del turismo.
En lo que refiere a promoción turística, este año se agregaron a la propuesta tradicional los siguientes eventos: el circuito automovilístico internacional para TC 2000, el festival de Música Electrónica, el festival de PuntaRock y Uruguay a Toda Costa.
El Municipio ha invertido U$S 550 mil en seguridad, permitiendo que Punta del Este siga siendo el balneario con el menor índice de delincuencia de todo el cono sur.
En los últimos tres años la inversión privada en la construcción ha ido aumentando en forma sustancial en nuestro departamento. En este período, el Municipio aprobó proyectos por encima del millón de metros cuadrados, cifra que duplica a la construcción realizada durante los cinco años del período anterior. Los inversores siguen confiando en nuestra zona, y generando mano de obra.
El Municipio está impulsando el Plan de Ordenamiento Territorial en Convenio con Universidad de la República y con la participación de la comunidad a través de talleres territoriales.
En la actualidad, la Junta Departamental tiene a estudio el Proyecto de Ordenanzas de la Construcción con el fin de planificar estratégicamente el uso del territorio y establecer reglas claras para las inversiones a realizarse en el departamento.
Maldonado demuestra que además del turismo, es posible concebir otras políticas de desarrollo para el departamento.
La Unidad de Proyectos de Desarrollo se ha convertido en una solución para cientos de emprendedores/as maldonadenses. A través de este programa el Municipio financió proyectos agropecaurios por medio millón de dólares. Tuvieron su oportunidad 95 proyectos productivos, 92 proyectos de siembra de pasturas y producción hortícola.
Un total de 200 productores contaron con 1.260 horas de maquinaria para limpiar y construir aguadas y tajamares. Es destacable además que el 70% de los beneficiarios/as están al día con sus obligaciones
El Municipio juega un papel fundamental, financiando y apoyando la producción agopecuaria.
El Campo de Recría municipal ha sido una solución para decenas de pequeños productores/as que mantienen allí unas 850 vaquillonas.
Nuestro departamento hoy cuenta con una cuenca de olivos de 3 mil hectáreas, con producción de arándanos y vid, y con una importante producción de miel (unas 40 toneladas anuales) gracias a las dos salas municipales de extracción, que fueron adaptadas para cumplir con los requisitos internacionales que garantizan su exportación.
El desarrollo de alimentos sin conservantes y mesa de quesos constituye además una novedosa experiencia que aprovecha la avidez de un público que exige productos cada vez más sanos y naturales.
Maldonado tradicionalmente se ha desatacado por la calidad de sus artesanías. La construcción de la Nueva Feria de Artesanos de Punta del Este, ofrecerá un lugar digno para el trabajo de los artesanos, jerarquizando sus productos y un paseo atractivo y de alto nivel para turistas y visitantes
Maldonado más cerca
La importante inversión realizada por la Intendencia en vialidad más de medio millón de metros cuadrados de pavimento nuevo solamente en Maldonado y Punta del Este - está rompiendo todas las marcas.
Cada localidad del departamento ha definido las obras que considera más relevantes y necesarias para su comunidad en asambleas vecinales y en el marco del Presupuesto Participativo.
En materia de obras se está realizando un trabajo sostenido de reconstrucción vial; se aumentaron en un 70% en el número de luminarias con respecto al período anterior y los puentes y alcantarillas que se han realizado dan cuenta de obras concebidas para la mejor calidad de vida de quienes habitan el departamento de Maldonado.
Los puentes recientemente construidos en Nueva Carrara, sobre el Arroyo Coronillas, o el de Pueblo Garzón,( ambos largamente reclamados), son una buena muestra de ello.
En caminería rural, la Intendencia Municipal de Maldonado fue la primera en cumplir con el acuerdo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Este convenio consiste en una partida de dinero que ese Ministerio aporta anualmente a todas las intendencias y que de no ejecutarse, se perdería como contribución.
Por primera vez en décadas y a pesar de la crisis del petróleo y la consiguiente suba de los combustibles, el boleto mantuvo el mismo precio y en varios tramos incluso bajó. A lo largo de los últimos tres años, el boleto bajó 5 veces.
La creación del Boleto Combinación también ha significado un importantísimo ahorro para el bolsillo de los trabajadores/as.
El Boleto Playa, ha sido de gran importancia social, permitiendo que personas de escasos recursos accedieran y disfrutaran de nuestra hermosa costa.
La incorporación de varias nuevas líneas (entre las que se destaca la que une Piriápolis-Maldonado) también ha facilitado el traslado de muchos ciudadanos/as que dependen exclusivamente del transporte público.
Esta administración extendió la gratuidad del boleto a todos los/as estudiantes hasta los 38 años de edad, y no sólo de Educación Secundaria: los estudiantes de la Universidad de la República, los/as estudiantes del Centro Regional de Profesores del Este (CERP), los/as estudiantes de los cursos de formación municipales y los/as estudiantes de liceos y universidades privados que estén becados por la Junta Departamental también están contemplados por esta política de subsidio.
También viajan en forma gratuita todas las personas con alguna discapacidad tanto física como intelectual, y personas en tratamiento oncológico, SIDA y enfermedades crónicas.
La inversión en el subsidio al boleto estudiantil es del orden de los 400 mil dólares anuales, resultando una de los mayores aportes del Municipio para que los jóvenes tengan acceso a la enseñanza.
Maldonado sustentable
Durante esta administración fue creada la Unidad de Gestión Costera para trabajar en la recuperación del cordón dunoso.
El objetivo es preservar zonas de pérdida irreversible de arena en áreas de la costa. Para eso se instalaron 3000 metros de cercas captoras y se instrumentó un Plan de Forestación con la plantación de 6 mil arbustos. También se crearon taludes encespados para evitar que la arena se vuele en Rambla Williman y Playa Brava de Punta del Este.
Los Paradores Municipales se han transformado en activos polos de desarrollo turístico. El monto del canon que se recauda anualmente por este rubro llega a los U$S 500.000; una suma similar fue invertida en obras y refacciones por quienes resultaron ganadores de las licitaciones.
Luego de dos años y medio de permanecer cerrada (por observaciones del Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca) se logró la reapertura de la Estación de Cría de Fauna Autóctona de Pan de Azúcar. Allí se realizan importantes trabajos de investigación junto con la Facultad de Veterinaria de la Universidad de la República que han concitado el interés científico internacional.
La licitación de la recolección de residuos por siete años, producto del acuerdo político entre el Gobierno Municipal y los partidos políticos, permitirá al departamento contar con un sistema mucho más eficiente y ecológico, de acuerdo a los nuevos estándares internacionales.
La ampliación de la Necrópolis de Maldonado, con un costo de U$S 600.000, permitió agregar más de 400 nuevos nichos solucionando los problemas generados por crecimiento poblacional del Departamento.
Maldonado social
Los programas de vivienda de la intendencia de Maldonado se dividen en dos franjas: uno atiende situaciones de emergencia y otro, apunta a una solución definitiva.
En todos los casos, se plantea mejorar la calidad de vida y las condiciones de hábitat; democratizar el acceso a la vivienda a través de planes accesibles; reafirmar el concepto de integración social, la erradicación y prevención de asentamientos; favorecer la autoconstrucción; consolidar una cultura de pago y eficiencia en la gestión de cobro; aprovechar el stock edilicio y racionalizar el uso del suelo.
Esta administración ha comprado tierra por más de U$S 2 millones que serán destinadas a la construcción de viviendas. Gracias a los acuerdos realizados con diversas instituciones públicas (BHU, MIDES, PIAI, MVOTMA) y privadas (FUCVAM), este año culminará con más de 600 soluciones habitacionales ya terminadas o en marcha, llegando a unas 1500 al finalizar la gestión.
El Municipio promueve el sistema de autoconstrucción, de manera que los adjudicatarios participen activamente en la construcción de sus viviendas. El 70% de los vecinos del Barrio Kennedy y del Placer han aceptado ser realojados por este sistema que pretende resolver un problema de compleja solución.
El programa de viviendas de interés social está dirigido a familias y grupos de familias que se anotaron en el municipio para adquirir una casa. Este proceso comienza con la inscripción de los interesados y tiene varias fases posteriores: calificación (realizada por técnicos municipales) selección por sorteo, para los casos individuales y por puntaje, para los grupos; construcción por ayuda mutua; ocupación e inicio de pago de cuotas mensuales.
En la etapa donde se evalúa las características del grupo familiar, los profesionales de la intendencia tienen en cuenta la antigüedad de esa inscripción; que la familia tenga, como mínimo, cinco años de residencia en el departamento; la integración del núcleo familiar; los niveles de ingresos y la situación habitacional.
Por otra parte el Decreto 3817, que regula el pago en las viviendas de interés social municipales, soluciona los problemas de la alta morosidad y las irregularidades existentes, pagando cada familia en función de la franja de ingresos y subsidiándose los casos contemplados (entre ellas, personas con capacidades diferentes, jubilados, jefas de hogar).
La vivienda es un derecho ciudadano, por lo que todo lo relacionado con ella debe ser realizado en forma absolutamente transparente y con criterios de justicia social.
Maldonado saludale
El Municipio presta un fuerte apoyo a la Reforma del Sistema Nacional de Salud.
Las 14 policlínicas municipales diseminadas en todo el Departamento atienden 11 mil consultas mensuales, de las cuales ocho mil son pediátricas. Dentro de estas, se atienden 600 niños menores de un año de edad. El 27% de los nacidos/as en Maldonado, son atendidos en estas policlínicas.
Actualmente se invierten $ 30 millones anuales en recursos humanos e insumos varios. En el año 2007 se realizaron 43.370 estudios de laboratorio.
El Programa de Salud Bucal ha logrado solucionar los problemas de más de mil niños, y son más de ocho mil las consultas realizadas hasta el momento.
Atendiendo a la necesidad de políticas diferenciales para personas con discapacidad física se está construyendo el Centro de Rehabilitación con un costo de U$S 500 mil y se habilitó el Programa Playa accesible
El Municipio ha realizado importantes aportes a los hospitales públicos, en recursos humanos, mantenimiento de infraestructura, ampliaciones y mantenimiento de ambulancias y del Helipuerto en Pan de Azúcar.
Maldonado integrado
Los eventos culturales se han transformado en parte sustancial de los atractivos turísticos del departamento: 10 mil personas asistieron al Undécimo Festival Internacional de Cine de Punta del Este y por primera vez el festival estuvo presente en todo el departamento.
Se relanzó el festival Punta Rock. Contando con un escenario de porte internacional, 40 mil personas asistieron durante dos días a un espectáculo con lo mejor del rock rioplatense.
En 2007 se celebró la Segunda Muestra Nacional de Títeres. El teatro local fue promovido con la Muestra Nacional de Teatro que se realiza anualmente, y con muestras departamentales en baja temporada. La Feria del Libro de Maldonado, se trasladó, jerarquizando la actividad, a la Peatonal Sarandi con una participación de tres mil personas en la última edición.
Todos los fines de semana se realizan espectáculos de calidad en el Teatro de la Casa de la Cultura de la ciudad de Maldonado, en ellos han participado destacados artistas nacionales.
En 2007, Maldonado fue anfitrión del Salón Nacional de Artes Plásticas, realizado por primera vez en una ciudad del interior del país.
El departamento ha contado con una Cartelera de Artes Plásticas de primer nivel, con tributo a los maestros, Manolo Lima, Edgardo Ribeiro, Aldo Peralta, junto a un espacio
para el arte emergente y visitas de artistas de todo el país.
Fueron creados el fondo concursable PROCULTURA, que destinó en 2007, 424.000 pesos a diecinueve proyectos seleccionados por concurso. En 2008 serán destinados a PROCULTURA 750.000 pesos.
Se amplió el presupuesto para el Carnaval, contando con más escenarios en todo el departamento y más agrupaciones participantes, dignificando todas las categorías.
En las escuelas y cursos de arte que dicta la Dirección de Cultura, (180 cursos y talleres en todo el departamento), se pasó de cuatro mil alumnos en 2005 a ocho mil y 10 mil en 2006 y 2007 respectivamente. En 2005 se contaba con 95 docentes, en la actualidad hay 120, siendo la primera Intendencia del país en instaurar el concurso de proyectos como único mecanismo para acceder a estos cargos.
Durante 2007 se realizaron 550 acciones culturales en barrios y localidades del departamento. Las disfrutaron 258.000 vecinos y vecinas.
Maldonado es un escenario privilegiado para la práctica de los deportes.
En el año 2006, un promedio de 4.250 usuarios utilizaron diariamente las instalaciones deportivas municipales en todo el departamento. En el año 2007, fueron 5.650, lo que significa un 35% de aumento con respecto al año anterior.
Actualmente hay 97 docentes que pertenecen a la Intendencia, a los cuales se agregan 38 más de diversas instituciones con las que la IMM tiene convenio, totalizando 135 docentes. De éstos, 44 están trabajando en forma permanente en el área comunitaria, frente a los 20 que había en la administración anterior. Quienes residen en las zonas más periféricas también son tenidos en cuenta: la Intendencia se ocupa del traslado de 620 niños/as para acercarlos a los programas deportivos en las ciudades.
El Municipio realiza una importante erogación apoyando a los/as deportistas del departamento que deben realizar viajes, el año pasado se invirtió un millón y medio de pesos en este rubro. También se destina un importante monto al fomento de la descentralización: los múltiples convenios con ligas, federaciones, clubes y otros, alcanza un monto de U$S 220 mil anuales. El Municipio desarrolla de forma continua eventos comunitarios: ajedrez, ping pong, entre otros.
Maldonado en clave de derechos
Esta administración creó el Programa de Derechos Humanos teniendo como meta la recuperación de la memoria y la sensibilización y el acercamiento de la ciudadanía a esta temática.
Con la creación de la Oficina de las Mujeres se abrieron por primera vez en el departamento cinco Servicios Municipales de Atención a Mujeres en situación de Violencia Doméstica, en convenio con ONGs de la zona.
En ambos casos, se realizaron ciclos de sensibilización y capacitación para la promoción de derechos y ejercicio de la ciudadanía.
Durante esta gestión fue creado el Centro para el Tratamiento de Adicciones, ubicado en el Jagüel en una residencia donada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
El Municipio prestó especial atención a la promoción de los derechos de los/as jóvenes a acceder a las nuevas tecnologías de la información y a formarse para ingresar al mercado laboral. En estos tres año se formaron 500 alumnos/as en el nivel básico de informática, 45 jóvenes egresaron del segundo nivel en 2007.
Con el mismo objetivo, la residencia oficial del Intendente fue cedida para la creación del Centro de Lenguas donde 300 estudiantes aprenden inglés, portugués, francés e italiano.
Maldonado más justo
Los nuevos criterios en la Dirección Jurídica y Notarial han llevado a que la Intendencia asuma la defensa legal de sus intereses con sus propios abogados/as municipales. En los últimos tres años, de las 69 sentencias emitidas en juicios en los cuales era parte la Comuna, 58 fueron favorables a ésta. Estos excelentes resultados no costaron un peso de más a los contribuyentes, por el contrario, constituyó un ahorro considerable para el Municipio teniendo en cuenta que en el período anterior se gastaron 12 millones de pesos en honorarios pagados a abogados externos a la administración.
La aplicación de nuevos criterios tributarios permitirá contar con un escenario impositivo mas lógico y más justo. Actualmente se encuentra en la Junta Departamental el Proyecto para la tributación de las chacras marítimas, que aportarán de acuerdo a su situación patrimonial.
Será parte de esta nueva política tributaria: la recuperación de deudas; el activo combate a la especulación; la ayuda al pequeño deudor/a con voluntad expresa de pago, con planes que permitan terminar con la morosidad.
La defensa de la propiedad municipal también ha sido preocupación del gobierno en estos tres años.
Se recuperaron para toda la ciudadanía del departamento, 480 mil metros cuadrados de propiedades municipales que estaban en manos privadas desde hacía muchos años y sin contrapartida para el Municipio.
Maldonado municipal
Como parte de la reestructura municipal, se promueven los ingresos, ascensos y presupuestación de cargos por concursos de oposición y méritos, o sorteo.
A partir de un acuerdo suscrito por el 97% de los trabajadores municipales, esta administración devolvió la rebaja salarial de U$ 7 millones, generada durante la administración anterior.
El Municipio suscribió un Convenio salarial con sus trabajadores por un 10% de aumento, más el 3% de recuperación ya otorgado, incorporando al salario la variable de productividad.
A la logística municipal se sumaron 167 vehículos nuevos.
Se incorporó el expediente electrónico que agilizará la gestión municipal y facilitará la relación entre el ciudadano y la Intendencia.
Maldonado del futuro
El diseño y ejecución de una serie de proyectos estratégicos cambiarán el perfil del Maldonado en los próximos 20 años.
Universidad de la República (U$S 2 millones previstos en la adecuación presupuestal)
Parque Eólico Los Caracoles (en acuerdo con UTE)
Primer tramo Perimetral (obra ya adjudicada, MTOP financia parte de primera etapa)
Puerto Piedras del Chileno (con acuerdo con todos los partidos)
Centro de Convenciones y Predio Ferial (en proceso de licitación)
Proyecto de saneamiento (con UGD, U$S 45 millones de inversión)
Parque Industrial y Tecnológico
Reforma Puerto Punta del Este
Maldonado ha tenido un crecimiento poblacional muy superior al del resto del país.
Todos los estudios indican que este proceso continuará en forma sostenida en los próximos años.
Los desafíos que esto conlleva solo se podrán abordar con la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas del departamento.
Así será posible un Maldonado más integrado,
más justo y solidario .
MALDONADO
Contigo está Mejor
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